Élysée. Les annonces présidentielles bousculées par le variant Delta.

Cyprien Boganda. Lola Scandella. Julia Hamlaoui

Préparée de longue date, l’allocution le 12 juillet à 20 heures d’Emmanuel Macron devait initialement fixer « le cap » des réformes de la fin du quinquennat. Mais le chef de l’État devrait mettre l’accent sur la nouvelle phase de l’épidémie.

Depuis plusieurs semaines, l’Élysée s’emploie à préparer le terrain et distille au compte-gouttes dans les médias des informations sur l’intervention « avant le 14 juillet » du président de la République. Finalement, celle-ci prendra la forme d’une nouvelle allocution depuis l’Élysée, diffusée le lundi 12 juillet à 20 heures. Voilà pour la forme. Quant au fond, le suspense plane toujours. Initialement, le chef de l’État, qui a entamé en juin un « tour de France des territoires », devait, pour tirer au mieux parti de la sortie de crise, y présenter les réformes de la fin de son quinquennat, voire statuer sur celle des retraites. « Le pays étant à un tournant, le président de la République s’exprimera (…) dans le courant du mois de juillet (…) sur le cap qui va nous amener dans les dix prochains mois jusqu’à l’élection présidentielle », indiquait fin juin le porte-parole du gouvernement, Gabriel Attal. Un « cap » encore espéré par une partie de la majorité. Mais ces derniers jours, le Covid et son variant Delta ont bouleversé les prévisions de l’exécutif et c’est après un conseil de défense sanitaire que le chef de l’État doit s’exprimer.

Un nouveau serrage de vis sanitaire ?

Emmanuel Macron devra ainsi d’abord trancher, ce lundi soir, la question de la vaccination obligatoire des soignants. Dans son dernier avis, rendu public le 9 juillet, le conseil scientifique a soutenu l’idée d’une obligation vaccinale pour ces professionnels, appelant même à l’étendre « aux aidants, aux personnels des services à la personne et à  l’ensemble des professionnels (non sanitaires) exposés et exposant à un risque pour autrui ». L’hôte de l’Élysée pourrait suivre cette suggestion. Reste à savoir selon quel calendrier et avec quelles sanctions pour les récalcitrants, alors que le gouvernement prépare un projet de loi sur le sujet. Le président pourrait également annoncer des mesures de ciblage des personnes de plus de 60 ans à risque et des obèses, présentant des taux de vaccination trop faibles selon le conseil scientifique. Le chef de l’État pourrait enfin donner des détails sur un éventuel élargissement du passe sanitaire. Pour l’instant requis lors d’événements de plus de 1 000 personnes, cette jauge pourrait être abaissée et le passe devenir obligatoire dans certains lieux, comme les bars et les restaurants. Des lieux qu’il devrait être possible de fréquenter sans contraintes horaires ou de déplacement : un retour du couvre-feu n’est a priori pas à l’ordre du jour.

Ces nouvelles mesures ont été imposées par la progression exponentielle du variant Delta, considéré comme majoritaire sur le territoire depuis ces dernières heures, alors qu’il ne représentait que 10 % des nouveaux cas fin juin. Cette propagation a fait repartir à la hausse le nombre d’infections quotidiennes. Santé publique France en a compté 4 580 vendredi 9 juillet et 4 700 samedi, + 68 % par rapport à la semaine précédente. « Nous sommes au départ de quelque chose qui ressemble à une vague épidémique », un « ennemi nouveau parce que beaucoup plus contagieux », a estimé Olivier Véran, dimanche, sur Radio J. Or, seuls 40 % des Français présentent à ce jour un schéma vaccinal complet, quand le conseil scientifique estime qu’il faudrait «  90 % à 95 % de personnes vaccinées ou infectées » pour enfin « contrôler l’épidémie ».

Incertitude sur la réforme des retraites

Emmanuel Macron profitera-t-il de son allocution pour également fixer le cap économique de la fin du quinquennat ? Une seule certitude, plusieurs réformes restent encore dans les cartons pour les mois à venir. La plus consensuelle concernerait un projet de « garantie jeunes universelle », qui prévoit le versement de 500 euros par mois assorti d’un accompagnement personnalisé vers l’emploi pour les moins de 25 ans. Mais la réforme la plus risquée politiquement serait bien entendu celle des retraites, relancée par des fuites dans la presse il y a quelques semaines. Au sein de la Macronie, certains plaident pour un allongement du temps de travail soit par une accélération de la réforme Touraine de 2014 (hausse progressive de la durée de cotisation pour toucher une pension à taux plein), soit par un relèvement brutal de l’âge de départ légal. Celui-ci serait alors porté à 64 ans, contre 62 aujourd’hui, pour un gain financier espéré de 14 milliards d’euros dès 2026.

Mais, dans l’entourage d’Emmanuel Macron, beaucoup pensent qu’un tel tour de vis destiné à donner des gages à l’électorat de droite présenterait un coût politique trop important. Les syndicats y sont toujours fermement opposés, de même que l’opinion publique. Selon un récent sondage Elabe pour les Échos et Radio Classique, 71 % des Français rejettent un recul de l’âge de départ, dont 78 % d’actifs. Sans surprise, seuls les anciens électeurs de François Fillon y sont favorables, à 62 %.

Une obligation… pour tous ?

Les Académies de médecine et de pharmacie ont plaidé, vendredi, pour une vaccination obligatoire de toutes les personnes de plus de 12 ans. C’est « la seule option réaliste (…) pour parvenir à l’immunité collective », estiment-elles, alors que le principe du volontariat « révèle aujourd’hui ses limites ». Pour les académiciens, cette obligation vaccinale ne serait « pas seulement un geste civique », mais « un impératif éthique ».