Une nouvelle bible du tout-sécuritaire

Benjamin König

Publié au moment où la loi sur la sécurité globale déclenche une polémique, le livre blanc sur la sécurité intérieure donne à voir la stratégie gouvernementale : l’autoritarisme à tous crins.

 

Initié en 2019 par Christophe Castaner, maintes fois repoussé, le gouvernement a opportunément publié le livre blanc de la sécurité intérieure, ce 16 novembre. Un pavé de 332 pages censé définir « la police du XX Ie  siècle », dixit Gérald Darmanin, et comportant près de 200 mesures nées d’une « concertation avec experts de la sécurité, élus, préfets, agents de terrain, chercheurs et universitaires, acteurs de la sécurité privée » et, pour la forme, 100 citoyens choisis… par l’Ifop. Neuf mois plus tard, les services du ministère ont soigneusement sélectionné les mesures plébiscitées par les forces de police, tout en écartant tout ce qui les fâche. Certaines sont déjà présentes dans la loi sur la  sécurité globale : la « protection des fonctionnaires et des militaires », mais également l’élargissement des compétences de la police municipale et l’extension des missions de la sécurité privée. Autre train de mesures déjà mis en route par Gérald Darmanin : le nouveau schéma de maintien de l’ordre.

Forces de police, sécurité routière et sécurité civile concernées

 

Mais ce livre blanc se veut bien plus global, et préfigure l’ensemble de la sécurité de demain : dans son introduction, il caresse l’ambition de « dessiner le pacte de protection et de sécurité des Français, plaçant l’humain au cœur de l’action ». Il concerne donc les forces de police, mais aussi la sécurité routière et la sécurité civile. Pour l’ensemble de ces trois domaines, il préconise un triplement du budget pour atteindre un objectif de 1 % du PIB à l’horizon 2030. Parmi les éléments de langage figure la volonté de « recréer les conditions de la confiance entre la population et les forces de l’ordre ».

Le livre blanc préfigure la fuite en avant technologique

 

Pourtant, nulle part n’est fait mention des problèmes qui gangrènent les relations entre citoyens et police : contrôles au faciès, racisme, violences policières. Pour les services du ministère, si le fossé se creuse, c’est parce qu’il faut « faire connaître et valoriser l’action des forces de l’ordre pour ne pas laisser le champ libre aux mises en cause dont elles font de plus en plus systématiquement l’objet ». Plus encore, le livre blanc préfigure la fuite en avant technologique, prévoyant sur ce point de « porter le ministère à la frontière technologique ». Au menu, la biométrie, la reconnaissance faciale ou l’intelligence artificielle, sans oublier « l’acquisition de moyens aériens » : les drones.

D’autres chapitres évoquent des mesures de réorganisation interne du service public de la sécurité, une refonte des « RH », une clarification des zones géographiques entre gendarmerie et police, ainsi que des crédits pour les équipements matériels (rénovation des bâtiments inclus) et un nouveau système d’alerte des populations. Les quelque 200 mesures de ce livre blanc seront le support d’une prochaine Loi de programmation pour la sécurité intérieure (Lopsi), prévue pour 2022. Avec la possibilité qu’elle soit examinée après l’élection présidentielle : dans ce cas, ce livre blanc constitue bien la base du programme sécuritaire d’Emmanuel Macron